一、什么是教代会提案?

  教代会提案是教职工代表按照规定的程序和程式，提交教代会讨论和决定问题的建议。提案一般由代表一人提出，两人以上附议才能成立。提案应包括案名、理由及整改建议或措施三部分。提案内容要实际，要求要具体。提案的内容要符合党和国家的政策、法律法规，并且限于本校的职权范围和教代会职权范围。提案按照一事一案的格式提出。教代会提案一经立案，就成为具有效力的议案，必须按规定的程序落实处理、答复反馈。本次大会提案落实处理情况，在下一次大会上由提案工作委员会报告。提案不完全等同于一般的建议和意见。一是更为正式、规范，效力更明显；二是撰写前，要调查研究，广泛听取群众意见，准确地说，是“代为表达”，代表的是一个或者几个群体，是广大的教职工的呼声，不仅仅是代表自己；三是撰写时，有比较固定的程式，要有题目，有分析，有措施，一般地说，三个要素不齐全是不能立案的。

二、为什么要做提案工作

  教代会是高校实行民主管理、广大教职工参与民主管理和监督的基本形式，是高校管理体制的重要组成部分。而提案征集和处理，是教代会的重要内容，是教职工行使民主管理和监督权力的重要措施和渠道。提案工作在学校民主管理的众多渠道和要素中，因为是书面表达，是调研基础上提出的，是有分析论证并提出具体措施的，是必须要有答复的，所以是最为正式、最有效力。

  处理和落实提案的程序：

  (1)审核：分析收到的提案是否符合要求。一看是否属于本校和教代会的职权范围；二看是否符合党和国家的方针政策、法规；三看是否符合提案的技术规范。符合这三点要求，可以视为审核合格。不合格的提案，可以退回提案人并说明情况。交换意见后，由提案人收回或修改后重新提出。

  (2)立案：对审核合格的提案，再分析研究哪些可以立案。对符合党和国家政策法规，学校有条件办理，又确实需要办理的提案，应当给予立案；对提出的问题正确，但一时没有条件解决的，可向提案人作出解释，暂不立案；一些不符合立案要求但有参考价值的提案，可作为“意见和建议”，转送有关部门，直接答复提案人。正式立案的提案，要整理分类，登记造册。

  (3)落实：大会闭会后，提案工作委员会会同学校党政工领导，协商决定提案由哪个部门负责实施。将提案表一份，送交实施部门，并督促该部门制定实施计划和措施，做到“三定”，即定计划、定人员、定进度。提案工作委员会要与实施部门保持联系，经常对提案的执行情况督促检查，并为提案的实施创造条件。

  (4)再审：提案在实施过程中遇到困难或执行不力，提案工作委员会要调查研究，作出判断。属于应该执行的，要督促有关部门认真执行；属于条件变化，不能按原计划执行，允许说明情况，取得一致意见后，暂缓或停止执行，并给提案人作出满意解释。

  (5)反馈：立案的提案，不论是已落实的还是没有落实的，都要在规定的时间内向代表汇报或张榜公布，并征求提案人对处理结果的意见。总之，提案要做到案案有着落，件件有交代。

  三、如何撰写出好的提案  

1、撰写提案容易出现的问题：

  一是提案的结构不完整。只有案名、案由，没有措施和建议，即缺少解决问题的主张和办法；二是一案多提、主题不明确，案由不足、不具体；三是建议和措施比较笼统或不太切合实际；四是有的内容属教代会规定职权范围以外的问题；五是有的内容对局部或少数教职工的利益而言有一定的合理性，但对全局和大多数教职工的利益来说则欠合理。

2、什么是好的提案：

  ⑴提案内容是围绕学校贯彻执行党和国家的方针、政策、法律、法令、规定和学校管理、服务、教学和科研改革，教职工生活福利教职工群众关心的其他重大问题的意见和建议。

⑵提案提出问题有针对性、有情况、有分析、有具体措施和建议。

⑶所提建议对解决问题具有现实性，或具有前瞻性，对长远规划、宏观决策有重要参考价值，对承办单位改进工作有积极作用。

⑷提案被有关职能部门采纳后，取得了较明显效果。

⑸提案的书写符合规范要求。

3、怎么写出好的提案：

  （1）提高对提案工作重要性的认识。

  （2）认真学习和深刻理解教代会知识和政策法规，不断增强自己的主人翁意识、责任意识和参与民主管理与监督意识，不断提高自己的大局意识和参政议政能力。

  （3）要了解学院改革发展的全局，了解学院今年的主要工作安排，要深入教学科研和管理服务工作第一线开展调查研究，征求教职工的意见，倾听教职工的呼声，要进行充分论证，科学性、可行性、前瞻性的论证，为提案的撰写积累丰富的第一手资料。关系教职工切身利益的问题也要兼顾国家、学校、集体、个人的关系。尽量不提缺乏论证，实现不了的问题。

  （4）要学习和熟悉教代会提案工作的相关知识，重视提高提案的写作水平，在撰写提案时，力求表达格式规范、主题鲜明、内容完整、言之有据的提案。